“建議盡快啟動(dòng)生活垃圾收集分類立法程序，規(guī)定國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人在垃圾分類中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)?！比珖?guó)人大代表、廣東省惠州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃細(xì)花在全國(guó)兩會(huì)期間接受中新網(wǎng)小編采訪時(shí)說。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2019年，196個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量23560.2萬噸，處理量23487.2萬噸，處理率達(dá)99.7%。

黃細(xì)花指出，對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理，根據(jù)方式不同，每噸處理費(fèi)用一百到數(shù)百元不等，費(fèi)用十分巨大。垃圾是“放錯(cuò)地方的資源”，全面實(shí)施垃圾分類，將有效實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。

黃細(xì)花介紹，近年來，全國(guó)各地大力推進(jìn)垃圾分類工作，垃圾分類已經(jīng)從部分地區(qū)試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推廣的階段。但從前期實(shí)踐來看，還存在諸多問題，比如居民垃圾分類意識(shí)依然比較淡薄，社會(huì)協(xié)同力度還不夠，垃圾分類執(zhí)法手段較單一，垃圾回收體系尚不完備，特別是垃圾分類的閉環(huán)系統(tǒng)尚未形成，源頭分類不實(shí)、中端運(yùn)輸混運(yùn)、后端處理混合等問題較為突出，嚴(yán)重影響了垃圾分類的效果，這些都需要從國(guó)家層面推動(dòng)立法解決。

值得一提的是，2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知，明確到2020年底前在46個(gè)重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

其中，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》自2020年5月1日開始正式實(shí)施，北京市城市管理委副主任張巖在《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施7個(gè)月新聞發(fā)布會(huì)上介紹，北京居民家庭廚余垃圾分出量較條例實(shí)施前增長(zhǎng)了13倍，家庭廚余垃圾分出率達(dá)到20.84%。通過廚余垃圾和可回收物的源頭分類，以及源頭減量措施不斷深化，進(jìn)入到末端處理設(shè)施的生活垃圾處理量，即其他垃圾量1.61萬噸/日，同比2019年下降36.61%。

黃細(xì)花指出，從立法實(shí)施效果看，能有效推動(dòng)垃圾分類工作。建議全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)盡快啟動(dòng)生活垃圾收集分類立法程序，圍繞垃圾分類投放、收集、清運(yùn)和處理等各環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)國(guó)家層面垃圾分類立法，建構(gòu)并完善我國(guó)生活垃圾分類的法律體系，規(guī)定國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人在垃圾分類中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，指明行政主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任，明確違反法律規(guī)定行為的制裁手段。