寧波市奉化區(qū)于2020年著力構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理方面的智慧“城市大腦”，大力推廣“人工智能+大數(shù)據(jù)”的生活垃圾智分類(lèi)系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓分類(lèi)工作駛上“快車(chē)道”、“超車(chē)道”。在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建一套前端稱(chēng)重、后端積分、積分兌換等功能的智能收運(yùn)系統(tǒng)，有效破解農(nóng)村垃圾分類(lèi)急難愁盼問(wèn)題，大幅提升垃圾分類(lèi)意識(shí)和準(zhǔn)確率。奉化區(qū)104個(gè)行政村已正常運(yùn)行智分類(lèi)系統(tǒng)，2025年283個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)智分類(lèi)系統(tǒng)覆蓋率90%。2021年全區(qū)農(nóng)村生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

一、數(shù)字化助力完善分類(lèi)收運(yùn)體系

按照生活垃圾“四分法”，為每戶(hù)農(nóng)戶(hù)免費(fèi)配備1組二分類(lèi)桶，實(shí)現(xiàn)戶(hù)分垃圾桶配備覆蓋率100%。各鎮(zhèn)（街道）建立“分揀員、巡檢員、宣傳員”隊(duì)伍，做好桶前指導(dǎo)。一是全分析，助分類(lèi)。收集員通過(guò)生活垃圾智能收集車(chē)對(duì)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)桶進(jìn)行稱(chēng)重和圖形采集，判斷分類(lèi)是否準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，解決農(nóng)戶(hù)“想分不會(huì)分”的問(wèn)題。裘村鎮(zhèn)翔鶴潭村、莼湖街道宋陸新村、金地村正式上線(xiàn)“農(nóng)村生活垃圾智能收運(yùn)系統(tǒng)”后，僅在一個(gè)月內(nèi)，上述村垃圾分類(lèi)正確率由50%提高到97%以上，參與率也在逐步上升。二是布監(jiān)控，規(guī)收運(yùn)。為防止收運(yùn)過(guò)程“先分后混”和拋灑滴漏等現(xiàn)象，嚴(yán)把收集關(guān)，各行政村制定相應(yīng)的收運(yùn)制度并加以考核。收運(yùn)車(chē)輛配置實(shí)時(shí)高精度定位，在線(xiàn)獲得行駛軌跡，避免發(fā)生“跨片作業(yè)”“公車(chē)私用”等違規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)收運(yùn)車(chē)輛的高效管理。三是廣宣傳，慣思維。依托《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》，結(jié)合各類(lèi)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)戶(hù)提供多種學(xué)習(xí)途徑，全區(qū)組織召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)42場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)約3000人次，印制、分發(fā)《條例》宣傳手冊(cè)30000份、《條例》單行本5000本、宣傳海報(bào)2000幅，逐步養(yǎng)成“要我分”為“我要分”的慣性意識(shí)，大力提高源頭投放準(zhǔn)確率。

二、數(shù)字化助力完善管理制度建設(shè)

奉化區(qū)對(duì)農(nóng)村垃圾分類(lèi)開(kāi)展常態(tài)化實(shí)地考核，加大監(jiān)督檢查力度，建立健全“區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村”的層級(jí)考核激勵(lì)機(jī)制。一是強(qiáng)考核，提監(jiān)督。通過(guò)智慧化平臺(tái)提供的生活垃圾分類(lèi)參與率、正確率和垃圾產(chǎn)生量等數(shù)據(jù)，結(jié)合第三方考核評(píng)估和區(qū)月度第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查，結(jié)合后臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度。2021年至今，已累計(jì)考核評(píng)估5次，現(xiàn)場(chǎng)檢查5次。二是促公正，及通報(bào)。對(duì)評(píng)估檢查情況實(shí)行公布制度，以浙政釘、微信和紙媒等形式通報(bào)，做到“紅紅臉、出出汗”。三是享獎(jiǎng)補(bǔ)，形自覺(jué)。通過(guò)后臺(tái)提供的“數(shù)字證據(jù)”，讓考核結(jié)果運(yùn)用更為直觀公正，與村、戶(hù)、志愿者等獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，建立互相監(jiān)督制度，引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)戶(hù)自動(dòng)分類(lèi)。獎(jiǎng)勵(lì)考核評(píng)為垃圾分類(lèi)先進(jìn)鎮(zhèn)、村，對(duì)農(nóng)村垃圾分類(lèi)年度排名前三名的鎮(zhèn)（街道）分別給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村垃圾分類(lèi)成效顯著的1-20名先進(jìn)村給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、數(shù)字化助力完善激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

智能監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)記錄村民生活垃圾分類(lèi)的參與率、正確率和各類(lèi)生活垃圾產(chǎn)生量，同時(shí)具有分類(lèi)積分功能和積分查詢(xún)功能。一是篩分類(lèi)，列“紅黑榜”。經(jīng)數(shù)據(jù)分析得分較高的農(nóng)戶(hù)列入“紅榜”，得分較低的農(nóng)戶(hù)列入“黑榜”，并張榜公布，隨時(shí)向農(nóng)戶(hù)宣傳“垃圾分類(lèi)從我做起，從小事做起”的理念。二是按榜單，區(qū)待遇。經(jīng)后臺(tái)數(shù)據(jù)分析“黑榜”名單持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù)，按照村規(guī)民約規(guī)定減少享受村級(jí)福利待遇及其他待遇的機(jī)會(huì)。三是累積分，兌好禮。開(kāi)設(shè)“垃圾分類(lèi)積分兌換超市”，根據(jù)后臺(tái)記載的積分開(kāi)展兌換禮品活動(dòng)。其中大堰鎮(zhèn)“環(huán)保集市”按照60個(gè)塑料瓶1個(gè)積分、5個(gè)農(nóng)藥瓶1個(gè)積分等積分規(guī)則，村民的可回收廢物可兌換拖鞋、牙膏、毛巾等日用品，極大激發(fā)了村民的環(huán)保參與熱情。

下步，奉化區(qū)將因地制宜實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效、精準(zhǔn)分類(lèi)，以點(diǎn)帶面將智分類(lèi)模式向所有村莊鋪開(kāi)，以數(shù)字力量實(shí)現(xiàn)“參與更積極、分類(lèi)更精準(zhǔn)、收運(yùn)更規(guī)范、監(jiān)管更高效”的目標(biāo)，力爭(zhēng)打造農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)“奉化樣板”。

來(lái)源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳