近日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法推動(dòng)生活垃圾分類工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），指導(dǎo)各地市落實(shí)生活垃圾分類工作法律責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制，從前端、中端、后端協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)生活垃圾分類工作。

推動(dòng)地方政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)生活垃圾分類工作法律責(zé)任

《通知》強(qiáng)調(diào)，建立主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的生活垃圾分類工作機(jī)制，明確日常管理機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍；建立多部門(mén)參與的生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門(mén)和單位責(zé)任清單，制定工作方案、建立年度工作計(jì)劃；將生活垃圾分類工作納入考核評(píng)估體系，建立激勵(lì)機(jī)制；細(xì)化生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制，依法在相關(guān)規(guī)劃中保障生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地，加快補(bǔ)齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板，合理布局垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，推進(jìn)分類處理產(chǎn)品資源化利用；加強(qiáng)對(duì)分類作業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，采取有效措施防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。

《通知》提出，推動(dòng)生活垃圾源頭減量，落實(shí)清潔生產(chǎn)制度，治理商品過(guò)度包裝，推進(jìn)塑料污染治理，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和利用，減少或限制一次性用品使用；規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)體系，提升改造生活垃圾處理場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，合理布局回收?qǐng)鏊?，推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合，提升生活垃圾資源化和回收利用水平；按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)，推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策。

此外，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極開(kāi)展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者等社會(huì)力量參與生活垃圾分類，組織公益宣傳，加快建設(shè)生活垃圾分類科普教育基地并規(guī)范運(yùn)行；開(kāi)展“小手拉大手”等知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將生活垃圾分類知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)、高等院校的教育內(nèi)容。

推動(dòng)生活垃圾產(chǎn)生主體落實(shí)生活垃圾分類工作法律責(zé)任

《通知》明確，產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用；建立垃圾分類責(zé)任人制度，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，小區(qū)所屬單位或社區(qū)居（村）民委員會(huì)為責(zé)任人；黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公場(chǎng)所和自管區(qū)域，本單位為責(zé)任人；各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者或管理者為責(zé)任人，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者或管理者的，產(chǎn)權(quán)人為責(zé)任人；各類公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者或管理者為責(zé)任人。

同時(shí)，責(zé)任人應(yīng)建立日常管理制度，開(kāi)展分類宣傳，設(shè)置分類投放設(shè)施，督促引導(dǎo)分類投放，將垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收運(yùn)；發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)率先示范作用，在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等不同類型公共機(jī)構(gòu)中開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)，逐步形成省市縣三級(jí)示范體系；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查，依法打擊違法行為，對(duì)違反生活垃圾分類有關(guān)法律規(guī)定的單位和個(gè)人予以處罰。

推動(dòng)基層社區(qū)落實(shí)生活垃圾分類工作法律責(zé)任

《通知》強(qiáng)調(diào)，建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類工作機(jī)制，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)常態(tài)化聯(lián)動(dòng)工作制度；加強(qiáng)生活垃圾分類志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)將生活垃圾分類納入行業(yè)自律，強(qiáng)化生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督；督促各社區(qū)將生活垃圾分類納入基層黨建工作，統(tǒng)籌居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，健全社會(huì)服務(wù)體系，開(kāi)展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量參與生活垃圾分類；以生活垃圾分類為載體，以社區(qū)為基本單元，開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”活動(dòng)，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“共同締造”經(jīng)驗(yàn)做法；將生活垃圾分類作為推動(dòng)基層治理體系和治理能力建設(shè)的重要載體，積極推行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；因地制宜設(shè)置簡(jiǎn)便易行生活垃圾分類投放裝置，探索推行撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)、桶邊督導(dǎo)投放，提升垃圾分類質(zhì)量。

《通知》強(qiáng)調(diào)，設(shè)區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，加快制定生活垃圾分類地方性法規(guī)，建立健全生活垃圾分類法律體系。各市（區(qū)）和具備條件的縣城要加快建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，推動(dòng)形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類制度。此外，還就建立報(bào)送機(jī)制、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、加強(qiáng)成效評(píng)估等方面提出了明確要求。

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)