四月，穿行在雅安鄉(xiāng)間道路上，各家門前一對藍(lán)綠色的垃圾桶及沿途設(shè)置的農(nóng)村垃圾分類收集點，成為一道道獨(dú)特的風(fēng)景。身穿橘黃馬甲的保潔員穿梭在村里的各個角落，清掃遺落的垃圾，處處景美人和。

鄉(xiāng)村自帶的“美顏”效果得益于“凈顏”打的底子。近年來，我市堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，扎實推動農(nóng)村生活垃圾治理工作，通過探索垃圾分類處置新模式，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，不斷提升村民幸福感和獲得感。

因地制宜   建立全域收運(yùn)處置體系

“過期藥品是有害垃圾，污損塑料袋屬于其他垃圾……”在大多數(shù)人提到農(nóng)村生活垃圾分類的刻板印象還是工作難以推進(jìn)時，雨城區(qū)上里鎮(zhèn)卻將垃圾分類這場“綠色革命”推進(jìn)得井井有條。

自《雅安市雨城區(qū)農(nóng)村垃圾分類處理若干規(guī)定》發(fā)布后，上里鎮(zhèn)人大代表為積極推行農(nóng)村特有垃圾分類工作建言獻(xiàn)策，努力讓居民生活環(huán)境變得清潔美麗。

他山之石可以攻玉。“為了真正找到一條有效的道路，我們?nèi)プ龅帽容^好的地方學(xué)習(xí)?！苯?jīng)過學(xué)習(xí)借鑒，上里鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出，因地制宜優(yōu)化保潔隊伍和轉(zhuǎn)運(yùn)隊伍，并實行考核管理制度的垃圾分類新模式。

如今，上里鎮(zhèn)成立生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定垃圾分類工作實施方案，不定期專題召開垃圾分類工作推進(jìn)會，對全鎮(zhèn)垃圾分類工作進(jìn)行精心安排。以“化繁為簡、簡單實用、注重實效”為原則，以源頭減量為核心，創(chuàng)新垃圾分類機(jī)制，變垃圾處理“二次污染”為“無害化”。

上里鎮(zhèn)推行農(nóng)村生活垃圾“四分類”，將垃圾分為可回收、可利用類垃圾，不可回收、需深埋作無害化處理的垃圾，不可回收、無需作無害化處理的垃圾，農(nóng)村特有存在的農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等需進(jìn)行特殊回收的垃圾。

在指導(dǎo)垃圾分類過程中，人大主席團(tuán)又發(fā)現(xiàn)很多垃圾可以變廢為寶，回收再利用。

有機(jī)垃圾可以放入自家林地作為有機(jī)肥料，建筑垃圾可用于建房、填方、補(bǔ)路等，廢舊物品可以變賣換錢或廢物利用。于是，給每家每戶發(fā)放“一藍(lán)一綠”兩個垃圾桶，對不可回收、無需作無害化處理的垃圾進(jìn)行分類，由清運(yùn)員定時定點清運(yùn)。對于農(nóng)藥瓶等垃圾，在村委會或特定地點設(shè)立回收桶，回收后再統(tǒng)一交由雨城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行專業(yè)處理。

這是我市積極踐行農(nóng)村生活垃圾分類工作的一個生動實踐。

強(qiáng)化屬地責(zé)任、配齊設(shè)施設(shè)備、提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率……目前，我市全域推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理“高崗村模式”，建立了“343”模式，即突出“控源減量、無害處理、循環(huán)利用”3個重點，探索建立“分類實用化、推進(jìn)全域化、城鄉(xiāng)一體化、參與多元化”4項機(jī)制，精心構(gòu)建“小微循環(huán)、體內(nèi)循環(huán)、體外循環(huán)”3條循環(huán)治理鏈，以此推廣示范帶動。截至目前，全市農(nóng)村開展生活垃圾分類處理工作覆蓋率已達(dá)100%，生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)95%以上，生活垃圾得到有效治理的比例達(dá)95%以上，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。?

強(qiáng)化保障   建立運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制

良好的機(jī)制是工作沿著正確軌道運(yùn)行的保證，創(chuàng)新的思維是良好工作機(jī)制建立的基礎(chǔ)。近年來，我市在不斷探索中建立并推行了農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用的長效機(jī)制，破解了農(nóng)村生活垃圾處理難問題。

作為全省首個農(nóng)村生活垃圾分類處理的地方性法規(guī)，今年1月1日起施行的《雅安市農(nóng)村生活垃圾分類處理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）有力地促進(jìn)了我市依法推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作。

垃圾分類是一項牽一發(fā)動全身的基層社會治理工作。近年來，我市通過強(qiáng)化基層治理，在廣大農(nóng)村建立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村主辦、組主抓、農(nóng)戶主體”農(nóng)村生活垃圾分類“四級”聯(lián)動機(jī)制。建立一干部聯(lián)系多農(nóng)戶、一村一網(wǎng)格、戶戶見干部的網(wǎng)格化管理模式，著力落實《規(guī)定》執(zhí)行主體責(zé)任。將垃圾分類要求寫入“村規(guī)民約”，村組干部和保潔員加強(qiáng)對農(nóng)戶垃圾分類的檢查，實行紅黑榜管理制度，適時開展評比表彰，營造人人參與垃圾分類的良好氛圍。

實施垃圾分類，引導(dǎo)源頭減量是關(guān)鍵。我市通過構(gòu)建農(nóng)村再生資源回收體系，在行政村增設(shè)廢舊物資回收點，引導(dǎo)農(nóng)戶將可回收垃圾就近變現(xiàn)。建立農(nóng)資類有害垃圾可回收機(jī)制，通過農(nóng)資聯(lián)盟，對農(nóng)藥包裝廢棄物、化肥袋和廢舊農(nóng)膜等有害垃圾，按照1元/公斤的價格進(jìn)行回收。建立可還田垃圾處理機(jī)制，對農(nóng)村易腐垃圾通過堆肥漚肥之后，就地還田。建立生活類有害垃圾可回收機(jī)制，對廢舊電池、燈管等有害垃圾暫存積累后統(tǒng)一處理，避免二次污染。

垃圾分類在“指尖”，提升文明在“心間”。

垃圾分類重在參與，需要社會聯(lián)動，人人行動。為讓廣大農(nóng)民群眾了解垃圾分類的重要性和知曉其處理標(biāo)準(zhǔn)，我市積極開展垃圾分類“進(jìn)村莊”活動，通過召開村民代表大會、戶長會、壩壩會及志愿者入戶講解等多種形式，對《規(guī)定》進(jìn)行解讀，引導(dǎo)群眾正確分類垃圾，采取設(shè)置宣傳牌、懸掛宣傳標(biāo)語，趕場日發(fā)放宣傳單，播放村村響和大喇叭廣播等方式，宣傳引導(dǎo)垃圾分類，進(jìn)一步營造垃圾分類入腦入心、家喻戶曉的良好氛圍。在提高村民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識、養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣的同時，也將綠色環(huán)保理念深入人心。?